不是要谋逆，而是皇帝既然如此宽容，是不是真能大刀阔斧做下去，留下千秋美名？



张居正如今虽然已经由天子正名了，但他当年的遭遇也是事实。陛下说都能得以谋身，就一定能谋得功成身退？



大家都知道午后该商议来年计划了，来年就该推动地方改制了，会去触碰势力根深蒂固的江南和不知多少地方大族。



过去的地方官衙设置和权力安排固然已经搞得大明财计艰难，张居正也只能为大明再吊一口气。但两百多年来，地方大族一代又一代人投入经营地方势力和关系，如何能轻易地被洗牌？



既得利益者，都抗拒这种格局改变，因为过去的太多投入可能就此打水漂。



所以上午可以不找茬，但午后的来年计划，则会给予期盼。



期盼，便是压力。



一可而再，再可再三吗？



果然，午后稍微歇息了半个时辰，再到皇极殿之后，皇帝就开门见山了。



“先说朕此前为何先问煤炭踏勘开采及备灾之事吧。居安思危，大明要尽快做好官府办事效率、上下一心应对大灾的准备。”



朱常洛既然有心这个事，虽然还没能像上午安排翰林院成立专门小组去做的那件事那么细致，但从南京出发之后就有所安排。



历史证据也不少。



“历朝历代，亡国之前多是各种问题都集中出现了，再加上大灾。”



朱常洛相信他们都有这个知识储备，因此只是简单说了几例。



“灾分大小。若只是一处偶遇小灾，纵然官府应对不力，也酿不成大祸。若是多处遇到大灾，一处地方官府便难以应对，需要朝廷中枢居中调度。若是数省乃至数国都遇大灾，那就既需要上下一心，还要有充足准备、人力物力组织得当。”



朱常洛也不危言耸听什么大灾将至的话，而是话锋一转，把这件事与地方改制结合到了一起。



“朕以为，从小灾入手，有灾必救、有难必援，那么不管是哪个省府州县，百姓便知道地方改制当真利民。而民心若向着朝廷，地方就绝无大患。”朱常洛看了看叶向高，又看了看田乐，“地方驻军，地方治安司署，无战时救灾救难；地方首官，以备灾救灾为一条绳索。若有天灾，便形同战时，谁都不得从中作梗。”



叶向高顿时明白了过来，开口附和：“以民生为重，此朝廷之大仁大义！”



田乐则想起皇帝说过了，如今虽然在朝着没有世代军籍的方向走，但将来最好是百姓不以从军为无奈出路，不畏军旅，反要以保家卫国为荣。



“原来当年陛下议立赈灾署、卫生署，便是落脚此处。”转任总御台谏大臣的汪应蛟点头说道，“此法甚妙。地方兵力在赈灾、防疫一事上与地方官府相策应，若遇大灾小灾，趁机巧取豪夺、囤积居奇之地方大族富户，便可因此查办。朝廷以此事为重，关心百姓身家性命，谁也不能说有错。”



朱常洛笑着点点头。



与其现在神神叨叨地说此后恐怕有难以想象的大范围天灾，不如把这备灾一事与新政推进结合起来。



一年四季，以大明之大，几年时间下来，哪个地方不会遇到点什么天灾？水灾也好旱灾也罢，只要是灾，有灾必救，既能想办法在地方卫所改制之后给他们新的立功机会、改善军队形象，又能给地方官府一个抓手推进新政，同时还把应急救灾体系锻炼一下。



不知不觉地，大明就能做好一定的准备。



其余的战略级准备，中枢和朱常洛本人控制的这些力量就能有目的地做好。



当然了，历朝历代并非完全漠视民生。有灾必救说起来容易，物资呢？钱呢？就算有，如何防止贪墨和谎报？



“工商部、官产院，接下来都要有目的地组织扩大生产。执政院下赈灾署、国库，则要把这件事单列出来，储备好物资、银两。鉴察院，毫无疑问该都察好地方赈灾防疫落实情况。治安院、枢密院，平常要做好动员和听调准备。”



朱常洛看着众人，郑重说道：“最重要是把这件事当事，正如汪御台所言，让地方都知道朝廷极重视此事。为此，灾情禀报、应急救灾方略预备、中枢地方及各衙协调流程，谁人领办，地方诸衙如何分工，都理为政令，发往地方和各衙。如此一来，章程既备，有事时便可照章办事，再因具体情况由地方随机应变。”



这些方面，朱常洛简直信手拈来。



对他来说，这种应急响应预案，以前不知经历过多少。



而此时此刻，无非是将它根据计划之中将会设立的地方官衙职能再做调整。



重点是，地方官将来怎么考核？总而言之，赈灾成效将会成为其中一个。



想不想进步就完事了。



届时灾情如兵情，若地方还有人借此发灾难财，那就是挡着想进步的人的路。若是地方官吏沆瀣一气，杀之岂为过？



“这是一项大工程，即便治河大工，也是这项大工程的一部分，也是为了防范大水。”朱常洛再提到一点，“地方水利同样如是。一言以概之，朝廷以民生为重，民心既在，便不愁有些人负隅顽抗。此堂堂正正王道阳谋。”



皇帝与诸相商议