不愧是吏部老尚书，朝廷天官，几句话道尽了漠北管理的核心内容。

总而言之，漠北之地，也就是北海承宣布政使司，需要用一套单独的制度来管理。

“张部堂言之有理！”

朱雄英很是赞同，点头说道：“列位，都想想，今个必须把这事敲定，先从民生，后到军事！”

坐在下面的臣子低声交谈起来，就连武将也在看着地图，比划着什么，这个氛围还挺积极的。

“陛下！”

户部尚书夏元吉说道：“臣以为，赋税之事乃重中之重，漠北无法耕种，牧民多以放牧为生，朝廷可定下标准，以牛羊驼马代替粮食，以作输官赋税之用，具体税制还需进一步商议定下！”

“且所有牧民皆要编为牧户，只有登记在册的户民才能被分为牧场，成为大明的子民，受

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